Meeting.burger Meise

Overzicht punten

Zitting 18 03 2025

Goedkeuring notulen

BESLUIT

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2025 goed.

Met 24 stemmen voor (Ella De Neve, Jonathan De Valck, Tom Heyvaert, Wim Verbeke, Marie Behaeghe, Diana Tierens, Roger Heyvaert, Jozef Emmerechts, Sonja Becq, Roel Anciaux, Thomas Goethals, Ann Van den Broeck, Paul Van Doorslaer, Jorn Lathouwers, Roel Baudewyns, Ruben Algaba, Billie Kawende, Dany Geysels, Valère Lauwers, Ilse Spooren, Sonja Maes, Rathi Goovaerts, Ingrid De Bondt en Sofie Van Assche)

Publicatiedatum: 24/04/2025

Overzicht punten

Zitting 18 03 2025

Goedkeuring jaaractieplan 2025

MOTIVERING

Feiten en context

De welzijnswet verplicht iedere werkgever om de risico's te evalueren, te inventariseren en de nodige preventieve maatregelen te treffen ter bevordering van het welzijn van zijn werknemers op het werk. Die maatregelen moeten opgenomen worden in het jaaractieplan.

Vanaf 2024 werd er - op vraag van onze preventieadviseur - één gezamenlijk jaaractieplan opgemaakt voor gemeente en OCMW samen.

Voor het jaaractieplan 2025 zetten we dit verder.

Juridische gronden

Welzijnswet van 4 augustus 1996, refererende naar het dynamisch risicobeheersingssysteem (DRBS).

Het Koninklijk Besluit van 27 maart 1998, betreffende het welzijnsbeleid.

De wet van 28 februari 2014 tot aanvulling van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de preventie van psychosociale risico's op het werk betreft, waaronder inzonderheid geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.

De wet van 28 maart 2014 tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de gerechtelijke procedures betreft.

Het koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico's op het werk. Dit nieuwe uitvoeringsbesluit heft het voorgaande KB van 17 mei 2007 op.

De codex over het welzijn op het werk.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 77 en 78.

Advies/argumentatie

Het jaaractieplan (JAP) is de praktische uitwerking van het vijfjaarlijks globaal preventieplan waarin de aandachtspunten en risico's van het bedrijf, op het vlak van welzijn op het werk, uitgeschreven staan voor het komende jaar.

De preventieadviseur geeft een positief advies over dit jaaractieplan.

Het globaal preventieplan is goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juli 2020.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het jaarlijks actieplan 2025 wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De beleidsmedewerker organisatiebeheersing en welzijn op het werk en de betrokken diensthoofden zijn verantwoordelijk voor de opvolging van de uitvoering van dit jaaractieplan.

Met 22 stemmen voor (Ella De Neve, Jonathan De Valck, Tom Heyvaert, Wim Verbeke, Marie Behaeghe, Diana Tierens, Roger Heyvaert, Jozef Emmerechts, Sonja Becq, Roel Anciaux, Ann Van den Broeck, Paul Van Doorslaer, Jorn Lathouwers, Roel Baudewyns, Ruben Algaba, Billie Kawende, Dany Geysels, Valère Lauwers, Ilse Spooren, Sonja Maes, Rathi Goovaerts en Ingrid De Bondt), 2 onthoudingen (Thomas Goethals en Sofie Van Assche)

Publicatiedatum: 24/04/2025

Overzicht punten

Zitting 18 03 2025

Vaststelling van het informatieveiligheidsbeleid en plan informatieveiligheid 2025

MOTIVERING

Feiten en context

Lokale overheden zijn verplicht een veiligheidsconsulent aan te stellen en een ICT-veiligheidsbeleid en een ICT-veiligheidsplan uit te werken. Het informatieveiligheidsplan werd goedgekeurd door de raad op 13 november 2017 en voor het eerst gewijzigd in de zitting van 20 februari 2018. Op de raad van 16 november 2020 werden het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan een tweede keer gewijzigd. Op de raad van 18 oktober 2021 werden het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan een derde keer gewijzigd. Het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan werden op 17 april 2023 voor het laatst vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Op 15 januari 2024 werd een nieuwe versie van het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan vastgesteld.

Het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan vormen de basis van de informatiebeveiliging binnen het lokaal bestuur.

De Gegevensbeschermingsautoriteit verplicht elke organisatie die persoonsgegevens gebruikt/verwerkt een document op te maken waarin de strategieën en de weerhouden maatregelen voor gegevensbeveiliging worden omschreven.

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen.

Wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid.

Decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.

Besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 houdende de uitvoering van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.

Besluit van de Vlaamse Regering van 29 november 2013 tot uitvoering van het decreet van 13 juli 2012 houdende de oprichting en organisatie van een Vlaamse dienstenintegrator.

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (Algemene Verordening Gegevensbescherming AVG; ook gekend als General Data Protection Regulation GDPR), in het bijzonder:

Artikel 24, 2°: '(…) de verwerkingsverantwoordelijke passende technische en organisatorische maatregelen [treft] om te waarborgen en te kunnen aantonen dat de verwerking in overeenstemming met deze verordening wordt uitgevoerd. (…) Wanneer zulks in verhouding staat tot de verwerkingsactiviteiten, omvatten de in lid 1 bedoelde maatregelen een passend gegevensbeschermingsbeleid dat door de verwerkingsverantwoordelijke wordt uitgevoerd.'

Artikel 39, 1°, b) dat stelt dat de functionaris voor gegevensbescherming onder andere toeziet 'op naleving van deze verordening, van andere Unierechtelijke of lidstaatrechtelijke gegevensbeschermingsbepalingen en van het beleid van de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker met betrekking tot de bescherming van persoonsgegevens (…)'.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2018 betreffende de functionarissen voor gegevensbescherming (vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer), in het bijzonder artikel 7, 1°:

• In het kader van zijn taken bevordert en ziet de functionaris voor de gegevensbescherming overeenkomstig artikel 39, lid 1, b), van de algemene verordening gegevensbescherming toe op de naleving van de voorschriften voor de gegevensbescherming, opgelegd door de algemene verordening gegevensbescherming, de regelgeving over de bescherming van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens en het beleid van de verwerkingsverantwoordelijke over de bescherming van persoonsgegevens.

• Vanuit de Gegevensbeschermingsautoriteit (GBA): richtsnoeren met betrekking tot de informatiebeveiliging van persoonsgegevens in steden en gemeenten; vanuit de Kruispuntbank van de sociale zekerheid (KSZ): minimale normen informatieveiligheid en privacy waarbij het volgende wordt bepaald: 'Elke organisatie moet over een formeel, geactualiseerd en door het hoogste beslissingsorgaan van uw organisatie goedgekeurd informatiebeveiligingsbeleid beschikken dat op regelmatige basis naar alle relevante partijen gecommuniceerd wordt.'

Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2018 betreffende de functionarissen voor gegevensbescherming, vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.

Advies/argumentatie

Gunstig advies van de dienst ICT

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

De raad stelt het informatieveiligheidsbeleid en informatieveiligheidsplan (versie 2025), zoals toegevoegd in bijlage, vast.

Met 24 stemmen voor (Ella De Neve, Jonathan De Valck, Tom Heyvaert, Wim Verbeke, Marie Behaeghe, Diana Tierens, Roger Heyvaert, Jozef Emmerechts, Sonja Becq, Roel Anciaux, Thomas Goethals, Ann Van den Broeck, Paul Van Doorslaer, Jorn Lathouwers, Roel Baudewyns, Ruben Algaba, Billie Kawende, Dany Geysels, Valère Lauwers, Ilse Spooren, Sonja Maes, Rathi Goovaerts, Ingrid De Bondt en Sofie Van Assche)

Publicatiedatum: 24/04/2025

Overzicht punten

Zitting 18 03 2025

Instappen raamovereenkomst Creat: Vlees, gevogelte en charcuterie voor keuken OCMW (1/02/2024-31/01/2029) - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

MOTIVERING

Feiten en context

Op 21 januari 2025 is het OCMW Meise als openbaar aankoper lid geworden van Creat Services dv, hierdoor kan het OCMW te allen tijde toetreden tot alle raamovereenkomsten die bij hen op dat moment lopende zijn.

Om de levering van vlees aan de keuken te kunnen garanderen, kan het OCMW beroep doen op de raamovereenkomst "Vlees, gevogelte en charcuterie 1/02/2024-31/01/2029".

Creat Services dv treedt hierbij enkel op als aankoopcentrale voor het OCMW. Meer informatie aangaande dit dossier is te vinden via deze link Vlees, gevogelte en charcuterie - februari 2024 .

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 220.000,00 excl. btw of € 233.200,00 incl. 6% btw.

De aankoopdienst stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, in te stappen op de raamovereenkomst “Vlees, gevogelte en charcuterie (1/02/2024-31/01/2029)” in de markt gezet door Creat Services dv en gegund aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van prijs), zijnde Dekeyzer-Ossaer, Barnestraat 1, 8680 Koekelare. Het OCMW stapt in tegen ramingsbedrag € 220.000,00 excl. btw of € 233.200,00 incl. 6% btw.

Juridische gronden

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, in het bijzonder artikel 26, in het bijzonder artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 maart 2025 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Advies/argumentatie

De directie geeft een gunstig advies.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2025, op budgetcode 60000000/01195.

Een aanvraag tot het verkrijgen van het vereiste visum werd ingediend op 24 februari 2025. De financieel directeur verleende op 26 februari 2025 een visum met nummer 2025396.

Budgetsleutel	Acties	Initieel budget	Beschikbaar budget
2025/OC/60000000/01195 - Aankoop voedingswaren & dranken	/	€ 246.652,93	€ 129.000,75(24/02/2025)

BESLUIT

Artikel 1

Het dossier met nr. 2025384 en de raming voor de opdracht “Raamovereenkomst Creat Services dv: Vlees, gevogelte en charcuterie voor keuken OCMW (1/02/2024-31/01/2029)”, opgesteld door de aankoopdienst, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het dossier en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 220.000,00 excl. btw of € 233.200,00 incl. 6% btw.

Artikel 2

Er wordt kennis genomen van de omschrijving van de opdracht en technische bepalingen die terug te vinden zijn via volgende link: Vlees, gevogelte en charcuterie - februari 2024

Artikel 3

Deze opdracht werd gegund door Creat Services dv aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Dekeyzer-Ossaer, Barnestraat 1, 8680 Koekelare.

Artikel 4

De afname door het lokaal bestuur dat zal geplaatst worden via bovenstaande raamovereenkomst tegen het maximum bestelbedrag van € 220.000,00 excl. btw of € 233.200,00 incl. 6% btw wordt goedgekeurd voor een looptijd van de raamovereenkomst. De termijn start vanaf goedkeuring gunning tot 31 januari 2029.

Artikel 5

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het dossier met nr. 2025384. Iedere afroep maakt deel uit van een aparte bestelling. Afname kan uitsluitend door het OCMW.

Artikel 6

De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het exploitatiebudget van 2025, op budgetcode 60000000/01195.

Met 24 stemmen voor (Ella De Neve, Jonathan De Valck, Tom Heyvaert, Wim Verbeke, Marie Behaeghe, Diana Tierens, Roger Heyvaert, Jozef Emmerechts, Sonja Becq, Roel Anciaux, Thomas Goethals, Ann Van den Broeck, Paul Van Doorslaer, Jorn Lathouwers, Roel Baudewyns, Ruben Algaba, Billie Kawende, Dany Geysels, Valère Lauwers, Ilse Spooren, Sonja Maes, Rathi Goovaerts, Ingrid De Bondt en Sofie Van Assche)

Publicatiedatum: 24/04/2025